参与北京奥运会的200多个国家和地区的上万名体育界和新闻界人士在华期间，和近期传教士的海外游客一样，亲身感受到了与他们想象中不一样的中国：经历了30年改革开放的中国挣脱了贫穷和领先，充满著了活力，于是以阔步南北繁荣富强。　　世界的发展日新月异，推展中国变革的改革开放也未曾止息。

今年以来，我国更进一步解放思想，更为推崇从制度上充分发挥市场在资源配置中的基础性起到，更为推崇经济、政治、文化和社会体制改革协同前进，经济体制改革南北了解。国企、市场、财税、金融改革更进一步深化　　国有企业改革和国有经济战略性调整了解前进。

国有独资企业创建和完备董事会试点之后深化，构建了决策层和执行层的可行性分离。我国就电信行业重组做出部署，竞争性市场格局更进一步构成。国务院国资委遵守出资人职责的企业调整至149家。

　　中小企业经营艰难问题正在逐步减轻。今年15月份，全国规模以上中小企业构建产值6.58万亿元，构建利润6258亿元，同比快速增长30.8%。

中小企业更为集中于的纺织行业销售额快速增长17.4%，利润快速增长8.4%。尽管同期我国有6.7万家规模以上中小企业亏损，但同时又追加规模以上中小工业企业1.98万户。

这种情况是市场经济条件下的长时间现象。近年来，我国经济快速增长，特别是在是出口的高速快速增长，造就了中小企业较慢发展。但由于我国一些中小企业的产品缺少自律知识产权、缺少自有品牌，市场竞争力较强。近期又不受美国等主要经济体增长速度上升和进口拒绝弱化、原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币贬值等因素影响，使一些中小企业生产经营和出口经常出现了艰难。

众多中小企业面对的问题早已引发政府的高度重视。国家已实施和正在研究拟定适当的财政、货币等政策措施扶植中小企业发展。

比如，国家升至了纺织等劳动密集型产品的出口退税亲率；央行最近减少了对中小企业信贷额度。东部沿海省份也在采行有力措施扶植中小企业的发展。

　　生产要素市场化程度急剧提升。有关部门公布《银行间市场非金融企业债务融资工具管理办法》，创意企业必要融资产品。全面积极开展人民币利率交换业务。

信贷资产证券化试点工作大力前进。更进一步推展境内金融机构回国香港发售人民币债券，黄金市场对外开放迈进实质性步伐。

企业债、公司债发售规模不断扩大，债券管理体制、市场化发售机制和发债主体自我约束机制不断完善。　　时隔发售能久母猪险后，政策性农业保险在浙江、湖北等地大面积冲出，范围不断扩大。规范发展土地市场。

完备经营性土地出让制度，实施工业用地招标拍卖会转让制度，国有土地招拍挂转让比例明显提高。山西、内蒙等8个省份积极开展了煤炭资源有偿用于制度改革试点；山东、贵州等8个省份积极开展了创建矿山环境治理保证金制度试点。

　　财税体制改革大大深化。专项移往缴纳项目清扫统合力度增大。省以下财政体制不断完善。

部门支出、国库集中于所持和政府订购制度改革大大深化。在近70个中央预算单位实行公务卡管理制度。积极开展财政绩效视学试点。

全面推行国有资本经营支出制度。新的企业所得税法及其实行条例全面实施，内外资企业所得税构建统一。

10个省、市积极开展房地产仿真评税试点。　　金融体制改革获得大力进展。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行四家已升格银行深化内部改革，管理水平、盈利能力和经营绩效获得提高。

改革基础性工作之后前进。国家开发银行商业化改革获得突破，近期将上海证券交易所正式成立股份公司。以培育Shibor（报价制为的上海银行间同业拆放利率）为核心的利率市场化改革之后急剧前进。

市场供需在汇率构成中的基础性起到更进一步充分发挥，半年来，人民币汇率之后双向浮动、有贬有升至。境内外汇流动性监测体系更进一步完备。民生领域的改革获得新的成绩　　收益分配制度改革获得新进展。

上半年全国又有18个地区继续执行了新的最低工资标准。全国共计16个省份公布了工资指导线，引领企业通过集体协商合理确认职工工资。目前多数省份已基本解决问题工资历史欠薪问题，各地继续加强了防止新欠的制度建设，减缓完备企业工资缴纳监控和拖欠报告制度、工资保证金制度以及劳动确保守法诚信制度。　　教育体制更进一步完善。

从今年春季学期开始，所有农村义务教育阶段学生都享用了免杂费和免费教科书政策。北京等16个省份和5个计划单列市减免了城市义务教育学杂费，惠及1702万名城市中小学生，其中天津等8个省份同时减免了教科书酬劳。

国务院已要求，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部减免城市义务教育阶段学生学杂费。以公办学校居多接管农民工随迁子女求学的格局基本构成。家庭经济艰难学生资助政策体系不断完善。

教学和招收考试制度改革之后前进。　　医药卫生体制改革之后深化。

深化医药卫生体制改革的方案已请示国务院。城市社区卫生服务体系基本创建。6月底，31个省份全部构建了新型农村合作医疗制度全面覆盖面积，提早构建了今年仅有覆盖面积的目标。

　　社会保障制度之后完备。养老保险制度方面，顺利完成2008年调整企业卸任人员基本养老金工作；急剧前进不断扩大做到鉴个人账户试点，将天津等6个省份做到鉴个人账户比例提升到4%；减缓前进省级专责工作，目前有数18个省份构建省级专责；在5个省份展开事业单位养老保险制度改革试点。医疗保险制度方面，目前，全国229个基本医疗保险不断扩大试点城市和地区中，有数142个实施实施方案。　　失业、工伤、生育保险制度方面，之后推展东部地区不断扩大失业保险基金开支范围试点工作，不断扩大工伤防治和工伤康复试点，全国实施地方生育保险规定的省市超过28个。

城镇职工社会保障覆盖面之后不断扩大。农民工参与基本医疗、工伤保险人数分别为3574万人、4539万人。新型农村养老保险制度试点大力前进。

有关部门之后完备住房保障制度，多渠道解决问题低收入家庭住房艰难问题。　　国家大力前进事业单位养老保险制度改革试点工作。今年3月国务院印发了事业单位养老保险制度改革试点意见，山西、上海、浙江、广东、重庆等省启动试点工作；北京等21个省份开始推展新型农村社会养老保险试点。农村体制改革迈进新的步伐　　集体林权制度改革全面前进。

党中央、国务院对全面前进集体林权制度改革做出根本性部署，具体了用５年左右时间基本已完成清晰产权、总承包到户的改革任务。目前，有数19个省份实施了关于推进改革的文件，已完成总承包的林地大约8.78亿亩，占到集体林地的34.5%。

农村综合改革试点工作有序前进，消弭农村义务教育普九债务的试点大力前进。　　农垦、农场体制改革获得进展。国务院对海南农垦管理体制改革做出决定，拒绝通过改革，使海南农垦的体制带入地方、管理带入社会、经济带入市场。

海南省华侨农场改革获得重大进展，全省5个华侨农场全部构建了属地管理，华侨农场筹办社会职能已全部分离出来，归难侨危房改造工作全面启动，华侨农场归难侨社保问题解决方案实施，澄迈大丰镇（由华侨农场升格成立）月上海证券交易所正式成立。行政管理体制和综合配套改革急剧前进　　国务院启动新一轮机构改革。新一轮改革探寻实施职能有机统一的大部门体制，重点是合理配置宏观调控部门职能，强化能源、环境管理机构，统合工业和信息化、交通运输、社会管理和公共服务部门。

改革后除国务院办公厅外，国务院构成部门调整为27个。各部门按照改革拒绝，更进一步理顺职能。

党中央、国务院研究通过了《关于地方政府机构改革的意见》。国务院开会了电视电话会议，对前进地方政府机构改革工作作出了部署。

　　《政府信息公开发表条例》实施。《条例》自5月1日月实行，对确保经济社会主体依法提供政府信息，提升政府工作的透明度、增进依法行政，充分发挥政府信息对经济社会活动和群众生活的服务起到，具备最重要意义。　　各地行政管理体制改革亮点纷呈。

云南省从3月1日起，月实施行政问责制和服务承诺制、首问责任制、限时筹办结制等四项制度，更进一步增强行政责任，规范掌权不道德和公务员职业诚信，提升政府的执行力和公信力。湖南省施行了全国首部行政程序规定《湖南省行政程序规定》，对职权法定、职能首府、创意行政管理手段和方式做出明确要求。

　　上海浦东新区试点积极开展3年来，已在行政管理体制、外事经济体制、金融体制、扫除城乡二元结构的改革方面获得了突破性进展。国务院批准后了《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，滨海新区的金融、土地、外事经济体制等改革逐步进行。深圳市在社会体制、外事经济体制改革等方面先行先试，建构了特区的新优势。武汉城市圈的改革方案早已上报国务院。

重庆市、成都市和长株潭城市群正在抓住完备改革方案。

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